П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ
СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от ___.2023№ проект
Об утверждении Порядка предоставления субсидии
на реализацию мероприятий по возмещению части
затрат организациям и индивидуальным предпринимателям,
занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские
населенные пункты Слободского сельского поселения
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации», на основании протеста Угличской межрайонной прокуратуры от 29.11.2023 №03-01-2023,руководствуясь Уставом Слободского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, Администрация Слободского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям,занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Слободского сельского поселения согласно Приложению 1 к настоящему Постановлению (далее – Порядок предоставления субсидии).
2. Утвердить Положение о комиссии по проведению отбора согласно Приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить состав комиссии по проведению отбора согласно Приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Слободского сельского поселения от 09.12.2020 № 227 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка потребительского рынка Слободского сельского поселения на 2021 - 2023 годы».
5.Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Информационном вестнике Слободского сельского поселения» и размещению на сайте Администрации Слободского сельского поселения http://слободское-адм.рф.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Слободского сельского поселения М.А. Аракчеева
Приложение 1
к постановлению Администрации Слободского сельского поселения
от _______2023 № ____
Порядок
предоставления субсидии на реализацию мероприятий
по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные
сельские населенные пункты Слободского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления субсидий юридическим лицам (за государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям из бюджета Слободского сельского поселения (далее – субсидии), результат предоставления субсидий, критерии и порядок отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, установленных настоящим Порядком.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) участник отбора – юридическое лицо (за государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо, подавшие заявку на участие в отборе в соответствии с настоящим Порядком;
2) получатель субсидии – участник отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;
3) отдаленные сельские населенные пункты Слободского сельского поселения:
Ярославская обл., Угличский район, д. Вороново;
Ярославская облУгличский район, д. Глазово;
Ярославская обл., Угличский район, д. Гридино;
Ярославская обл., Угличский район, д. Кайлово;
Ярославская обл., Угличский район, д. Коржево;
Ярославская обл., Угличский район, д. Кузнецово;
Ярославская обл., Угличский район, д. Поповка;
Ярославская обл., Угличский район, д. Палы;
Ярославская обл., Угличский район, д. Савино;
Ярославская обл., Угличский район, д. Харитоново;
Ярославская обл., Угличский район, д. Никольское;
Ярославская обл., Угличский район, д. Ермолово;
Ярославская обл., Угличский район, д.Иванисово;
Ярославская обл., Угличский район, д.Иванищи;
Ярославская обл., Угличский район, д.Калиновка;
Ярославская обл., Угличский район, д.Монастырская;
Ярославская обл., Угличский район, д.Мухино;
Ярославская обл., Угличский район, д. Печкино;
Ярославская обл., Угличский район, д.Ураково.
3. Целью предоставления субсидии является повышение качества жизни населения Слободского сельского поселения, стабильное обеспечение населения товарами первой необходимости в отдалённых сельских населённых пунктах
4. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Администрация Слободского сельского поселения (далее – Администрация).
5. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее – отбор) является конкурс.
6. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Слободскогосельского поселения является:
1) наличие регистрации и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;
2) осуществление деятельности по оказанию услуг розничной торговли;
7. Субсидия предоставляется из бюджета Слободского сельского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Слободского сельского поселения на соответствующий финансовый год и установленных лимитов бюджетных обязательств.
8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете Слободского сельского поселения (решения о внесении изменений в решение о бюджете Слободского сельского поселения).
2. Порядок проведения отбора получателей субсидии
для предоставления субсидий
9. Решение о проведении отбора получателей субсидии принимается Администрацией.
Организатором отбора являются ответственные сотрудники Администрации поселения (далее – организатор отбора). Организатор отбора:
1) осуществляет организацию и проведение отбора;
2) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению отбора (далее – комиссия);
3) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов комиссии.
10. В целях проведения отбора организатор отбора размещает на едином портале объявление о проведении отбора. В объявлении о проведении отбора должны быть указаны следующие сведения:
1) сроки проведения отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
2) дата начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации и организатора отбора;
4) результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка;
5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку;
8) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;
9) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор на предоставление и расходование субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Слободского сельского поселения (далее – договор);
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;
13) дата размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
11. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, должен соответствовать следующим требованиям:
1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Слободского сельского поселения субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Слободского сельским поселением;
3) участники отбора – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
6) участники отбора не должны получать средства из бюджета Слободского сельского поселения на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
7) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
8) уровень заработной платы, выплачиваемой работникам участника отбора, не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
9) соответствие участника отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
10) согласие участника отбора со следующими условиями доставки товаров (выраженное в заявке на участие в отборе):
- срок оказания услуги по доставке товаров – с момента заключения договора по 31 декабря текущего года включительно;
- обеспечение доставки товаров в отдаленные сельские населенные пункты Слободского сельского поселения от 1 до 3 раз в неделю;
- обеспечение минимального ассортиментного перечня товаров, доставляемых товаров в отдаленные сельские населенные пунктыСлободского сельского поселения:
- продовольственная группа: хлеб и хлебобулочные изделия, макаронные изделия, крупа, мука, колбасные изделия, масло растительное, сыры, консервы мясные и рыбные, сахар, кондитерские изделия, чай, соль;
- непродовольственная группа: мыло, синтетические моющие средства, спички, санитарно-гигиенические изделия из бумаги.
12. Для участия в отборе участник отбора представляет в Администрацию следующие документы:
1) заявка на участие в отборе согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) анкета участника отбора по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора (оригинал или копия доверенности на право подписания заявки на участие в отборе от имени участника отбора в случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, или не индивидуальным предпринимателем – участником отбора либо копию протокола общего собрания учредителей (приказ и т.д.) о назначении директора в случае, если заявка на участие в отборе подписана лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности).
4) сведения о количественных значениях критериев, установленных пунктом 25 настоящего Порядка и обязательства об их соблюдении в течение срока действия договора по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
5) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка:
- справка о сумме налоговых платежей, перечисленных участником отбора в бюджеты всех уровней за год, предшествующий году подачи заявки на участие в отборе;
- справка об уровне заработной платы, выплачиваемой работникам участника отбора;
13. Участник отбора по собственной инициативе вправе представить:
1) справка из налогового органа об отсутствии у участника отбора задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами либо справка о состоянии расчетов участника отбора по налогам, сборам и страховым взносам, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки на участие в отборе (в случае имеющейся задолженности – копии платежных поручений об их уплате);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для участников отбора – юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для участников отбора – индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи;
Если документы, указанные в подпунктах 1 – 2 настоящего пункта, не представлены заявителем по собственной инициативе, указанные документы запрашиваются Администрацией посредством межведомственного электронного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
14. Документы представляются в одном экземпляре в печатном виде. Документы подаются в запечатанном конверте, на котором указывается:
1) адрес организатора;
2) надпись «Документы на участие в отборе на получение субсидии на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Слободского сельского поселения».
3) наименование и адрес претендента на участие в отборе;
4) фамилия, имя, отчество ответственного лица, его телефон.
15. Представленные участником отбора документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) все представленные участником отбора документы должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью участника отбора (руководителя участника отбора, уполномоченного представителя участника отбора) и скреплены печатью (при наличии печати);
2) копии документов заверяются соответственно руководителем юридического лица – участника отбора, индивидуальным предпринимателем – участником отбора, скрепляются печатью участника отбора (при наличии печати) и предоставляются одновременно с оригиналами. В случае нотариального заверения копий документов, предоставление оригиналов не требуется;
3) документы должны быть написаны (заполнены) разборчиво;
4) фамилии, имена и отчества (последнее – при наличии) индивидуальных предпринимателей, наименования юридических лиц, их адреса (места нахождения), номера телефонов (при наличии) должны быть прописаны полностью;
5) документы не должны не содержать подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления;
6) документы не должны быть заполнены карандашом;
7) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность истолкования их содержания.
Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленной информации и документов в соответствии с законодательством.
Участник отбора самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.
16. Участник отбора вправе внести изменения или отозвать поданное предложение (заявку) до окончания срока приема предложений (заявок) на участие в отборе путем представления в Администрацию письменного заявления в свободной форме. Заявление участника отбора об отзыве предложения (заявки) является основанием для возврата участнику отбора его предложения (заявки) и приложенных к нему материалов и документов. В этом случае Администрация осуществляет возврат предложения (заявки) на адрес, указанный в заявлении об отзыве, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения Администрацией такого заявления.
Уведомление участника отбора о внесении изменений в заявку или ее отзыве должно быть запечатано и отправлено организатору отбора. На конверте такого уведомления проставляются дополнительные отметки «Отзыв заявки» или «Внесение изменений в заявку».
17. Заявку участник отбора представляет организатору отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора.
При принятии документов на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
Поступившая заявка в течение 3 рабочих дней со дня поступления проверяется организатором отбора на комплектность и регистрируется в порядке очередности поступления в журнале регистрации.
В день регистрации заявка передается в комиссию.
18. Рассмотрение и оценка заявок участников отбора осуществляется комиссией.
Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря и других членов комиссии.
Комиссия создается постановлением Администрации Слободского сельского поселения. Состав комиссии формируется из представителей Администрации Слободского сельского поселения.
19. Формой работы комиссии являются заседания. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а при его отсутствии голос заместителя председателя комиссии, председательствовавшего на заседании.
Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания комиссии должен быть составлен и подписан всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, не позднее дня, следующего за днем заседания комиссии.
20. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов на участие в отборе производится вскрытие конвертов с заявками.
Вскрытие конвертов с заявками производится секретарем комиссии на заседании комиссии.
Перед вскрытием конверта с заявкой секретарь объявляет дату и время поступления конверта, вскрывает конверт, объявляет наименование участника отбора, его почтовый адрес, факт наличия документов, предусмотренных порядком проведения отбора.
По результатам вскрытия конвертов с заявками комиссия формирует список участников отбора с указанием для каждого участника отбора информации, указанной в абзаце третьем настоящего пункта; указанные список и информация фиксируются в протоколе заседания комиссии.
21. В срок не позднее 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в отборе.
По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией принимается решение о допуске участника отбора к проведению отбора или при наличии оснований, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка – об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе. На основании решения комиссии об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения оформляется соответствующий муниципальный правовой акт Администрации.
Организатор отбора направляет участникам отбора письменные уведомления о принятых комиссией решениях в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия таких решений.
22. В случае если не поступило ни одной заявки на участие в отборе, а также в случае принятия комиссией решения об отказе в допуске к участию в отборе всех участников отбора, отбор признается несостоявшимся.
В случае если отбор признан несостоявшимся, Администрация вправе объявить повторный отбор не ранее чем через 14 дней со дня принятия решения комиссии о признании отбора несостоявшимся.
Администрация вправе изменить условия повторно проводимого отбора.
23. В случае если к участию в отборе допущен один участник отбора, отбор признается несостоявшимся и данному участнику отбора направляется для подписания проект договора.
24. После принятия решения о допуске участников отбора к проведению отбора комиссия осуществляет оценку заявок участников отбора, допущенных к проведению отбора.
Оценка заявок участников отбора проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения допуске участников отбора к проведению отбора.
25. Оценка заявок участников отбора осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями оценки:
Приложение