Скачать (97.3 Кб)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ
СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 25. 03. 2013 г. № 24
Об утверждении Порядка формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении
В соответствии со статьями 8, 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 14, 15, 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Губернатора Ярославской области от 31 января 2013 г. N 47
"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", Уставом Слободского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении.
1.2. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования (обнародования) согласно ст. 38 Устава Слободского сельского поселения и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 февраля 2013 года.
Глава поселения Н.П. Смирнова
Утвержден
постановлением Администрации
Слободского сельского поселения
от 25. 03. 2013 г. № 24
Порядок
формирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
в Слободском сельском поселении
1. Порядок формирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении (далее - Порядок) определяет порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении.
2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении (далее - комиссии) образуется в целях содействия органам местного самоуправления:
2.1. В обеспечении соблюдения муниципальными служащими Слободского сельского поселения (далее - служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-Ф3 "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов).
2.2. В осуществлении мер по предупреждению коррупции.
3. Комиссия образуется на основании распоряжения Администрации Слободского сельского поселения, которым утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
4. В состав комиссии входят:
5.1. Служащие, замещающие должности в Администрации Слободского сельского поселения:
5.1.1. Заместитель руководителя, являющийся председателем комиссии.
5.1.2. Должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, являющееся секретарем комиссии.
5.1.3. Должностные лица кадрового, юридического или иного подразделения, определяемые его руководителем.
5.2. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
6. Лица, указанные в подпункте 5.2 Порядка, включаются в состав комиссии по согласованию с организациями на основании запроса Главы Администрации Слободского сельского поселения. Согласование осуществляется в десятидневный срок со дня получения запроса.
7. Число членов комиссии, не замещающих должности, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Утвержден
постановлением Администрации
Слободского сельского поселения
от 25. 03. 2013 г. № 24
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
в Слободском сельском поселении
1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении (далее - Положение) определяет порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Слободском сельском поселении.
2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:
2.1. Муниципальных служащих, для которых работодателем является Глава Слободского сельского поселения.
2.2. Граждан, замещавших должности, включенные в перечень должностей с высоким риском коррупционных проявлений в Слободском сельском поселении, со дня увольнения которых прошло менее двух лет, если работодателем для них являлся Глава Слободского сельского поселения.
3. Основаниями для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) являются:
3.1. Представление Главой Слободского сельского поселения, материалов проверки, свидетельствующих:
3.1.1. О несоблюдении муниципальным служащим (далее - служащие) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.1.2. О представлении служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на муниципальной службе в Слободском сельском поселении.
3.2. Поступившее к должностному лицу кадровой службы Администрации Слободского сельского поселения, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
3.2.1. Заявление служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.2.2. Письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг), стоимость которых в течение месяца превышает сто тысяч рублей, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
3.3. Представление Главы Слободского сельского поселения или члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Слободском сельском поселении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
5. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
5.1. В трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со дня поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии.
5.2. Организует ознакомление служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и с результатами ее проверки (в случае ее проведения).
5.3. Не позднее, чем за 3 дня до даты заседания комиссии принимает решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства о приглашении на заседание комиссии участников с правом совещательного голоса. Рассматривает ходатайства о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности в Слободском сельском поселении, недопустимо.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом и не может принимать участия в рассмотрении соответствующего вопроса.
7. Заседание комиссии проводится в присутствии служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.
В случае неявки служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие служащего.
8. В заседании комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
8.1. Непосредственный руководитель служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
8.2. Два служащих, замещающих в Слободском сельском поселении должности, аналогичные должности, замещаемой служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, определяемые председателем комиссии.
8.3. Иные лица на основании ходатайства служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии, в случае удовлетворения соответствующего ходатайства председателем комиссии:
8.3.1. Другие служащие, замещающие должности в государственном органе (органе местного самоуправления).
8.3.2. Специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией.
8.3.3. Должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления.
8.3.4. Представители заинтересованных организаций.
8.3.5. Представитель служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
9. На заседании комиссии заслушиваются пояснения служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых служащему претензий, а также дополнительные материалы.
10. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
11. По итогам работы комиссией принимаются следующие решения:
11.1. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.1. пункта 3:
11.1.1. Установить, что представленные служащим сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются достоверными и полными.
11.1.2. Установить, что представленные служащим сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Слободского сельского поселения применить к служащему конкретную меру ответственности.
11.2. По результатам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2. пункта 3:
11.2.1. Установить, что служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
11.2.2. Установить, что служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Слободского сельского поселения указать служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или), требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к служащему конкретную меру ответственности.
11.3. По вопросу, указанному в подпункте 3.2.1 пункта 3 Положения:
11.3.1. Признать, что причина непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.
11.3.2. Признать, что причина непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является, уважительной.
В этом случае комиссия рекомендует служащему принять меры по представлению указанных сведений.
11.3.3. Признать, что причина непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае комиссия рекомендует Главе Слободского сельского поселения применить к служащему конкретную меру ответственности.
11.4. По вопросу, указанному в подпункте 3.2.2 пункта 3 Положения:
11.4.1. Дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг), стоимость которых в течение месяца превышает сто тысяч рублей, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
11.4.2. Отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) в выполнении в данной организации работ (в оказании данной организации услуг), стоимость которых в течение месяца превышает сто тысяч рублей, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
В этом случае комиссия должна мотивировать свой отказ.
11.5. По результатам рассмотрения вопроса, вынесенного на рассмотрение комиссии в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3, комиссия принимает соответствующее решение.
12. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим Положением, комиссия может принять соответствующее решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
13. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 3 Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
14. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.2.2. пункта 3 Положения, для руководителя государственного органа (органа местного самоуправления) носят рекомендательный характер. Решение комиссии, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.2.2. пункта 3 Положения, носит обязательный характер.
15. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Администрации Слободского сельского поселения, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Главы поселения.
16. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. В протоколе заседания комиссии указываются:
16.1. Дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
16.2. Формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
16.3. Предъявляемые к служащему претензии, материалы, на которых они основываются.
16.4. Содержание пояснений служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий.
16.5. Фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц с кратким изложением их выступлений.
16.6. Источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию Слободского сельского поселения.
16.7. Другие сведения.
16.8. Результаты голосования.
16.9. Решение и обоснование его принятия.
17. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен служащий.
18. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Главе Слободского сельского поселения, полностью или в виде выписок из него служащему, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
19. Глава Слободского сельского поселения обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Глава Слободского сельского поселения в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Главы Слободского сельского поселения оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
20. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) служащего информация об этом представляется Главе Слободского сельского поселения для решения вопроса о применении к служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21. В случае установления комиссией факта совершения служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
22. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
23. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностными лицами кадровой службы Администрации Слободского сельского поселения, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
